大批海地難民被美國遣返！海地為什麼淪落到南美洲最窮的國家？

美國政府近日大動作遣返聚集在連接德州與墨西哥的橋下難民，而這些難民最主要來自於海地。在難民陸續被遣返後，海地的機場可以見到民眾憤怒的景象，甚至有人試圖闖入從當地飛回美國的飛機。

而在德州也發生難民試圖搭巴士以躲避遣返，因為對這些海地人而言，回到母國一點人生和希望都沒有，那已經不是他們的家。

世界銀行（World Bank）指出，根據2020年的人類發展指數（HDI），海地在189個國家中排名170名，是拉丁美洲及加勒比海地區中最窮的國家。這也導致該國兒童及孕婦死亡率的高死亡率、教育程度低落。

而今年對於海地人民來說更是艱難的一年，先是總統在7月遭到暗殺，接著8月又遭到7.2強震衝擊，超過1900人死亡。

還沒從地震恢復

當時地震讓摧毀國內超過700所學校，中斷許多學生的教育。即使地震後已過了1個多月，孩童仍處在高風險的情況中。因為地震導致受災民眾無法取得水及衛生資源。

根據聯合國兒童基金會（UNICEF），海地兒童現在的人道需求比任何時候都來的高，因為他們的家庭失去了一切。

事實上，海地十分容易受到天災衝擊，像是颶風、水災、地震的侵襲都會造成海地巨大的損害。2016年的颶風馬修（Hurricane Matthew）讓國內損失32%的GDP，而2010年的地震奪走25萬條人命，讓重挫國內120%的GDP。在那之後，開始有大批海地人向南移民到巴西和其他南美洲國家。

不幸的是，在全球暖化逐漸惡化下，天災只會更加頻繁、強度更高。這對海地造成的影響只會更加嚴重，而海地仍缺乏足夠的設施來抵禦侵襲。

今日的海地是世界上最貧窮的國家之一，國內的貧窮率高達60%。而海地也是世界上貧富差距最大的國家之一，最富有的20%人口掌管了國家64％的財富。

國內沒有完善的基礎設施，最基本的水電都無法穩定供應，許多地區必須要依靠國際組織的援助才得以存活。

海地明明國內天然資源豐富，並且曾經有「最富有殖民地」的稱號，為什麼會淪落到這種情況？

30年換了18個總統

政治不穩定是造成海地貧窮的最主要因素。在過去30年間，海地換了18個不同的總統。因此，此現象也導致社會的亂象，像是頻繁的街頭抗議、暗殺、綁架、貪污、搶劫等。

而儘管國內接受許多援助計劃，但是大部分的資金會被拿去貪污。不穩定的政府導致國內無法有效有效地打擊貪污行為，而外國援助也就難以發揮作用。這種糟糕的治理也會導致政府無法有系統地向人民徵稅，也就進一步讓政府沒有錢蓋公共建設以及提供公共福利。

過度依賴進口

農業發展不良也是讓海地無法從貧窮中翻身的原因。該國農業對經濟的貢獻自1980年代起便逐漸衰退，這可歸類於農夫無法得到先進的農業技術，像是灌溉系統。此外，缺乏完善的處理及貯存設備造成收成後糧損（post-harvest losses）十分可觀。

在此情況下，海地進口食物的比例逐漸增加。研究顯示，海地高達83%的消費是花在進口米上。對於進口食物過度依賴導致該國沒有資源投資在當地的農業，也對原先脆弱的經濟造成進一步的衝擊。此外，這也代表國內的物價是極度浮動的，當國內貨幣貶值時，食物的價錢會有劇烈的變動。

窮到吃土

根據世界糧食計畫（World Food Programme）統計，現在海地有440萬的人口（約是總人口的46%）面臨嚴重糧食不安全（food insecurity）的問題，超過20萬的孩童是中高度的營養不良的。

同時間在氣候變遷的摧殘下，未來還會出現包括土壤退化、作物收成減少的現象。而天災則會摧毀農作物、植物、牲畜及基礎設備。

海地的貧窮宛如惡性循環，缺乏資金使得政府無法妥善提供基礎設施以抵禦天災。即使有資金，政府也無法妥善利用。然而天災的來臨又會重挫該國的經濟，摧毀原先就已經嚴重不足的建設。

參考資料：

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