COP26即將登場！連續12天的氣候峰會的焦點議題是什麼？會前必看的懶人包

COP26即將在10月31日舉行，世界領袖們將聚集在英國蘇格蘭的格拉斯哥（Glasgow）開啟長達12天針對氣候變遷議題的討論。本次的會議將成為人類是否能夠掌控氣候變遷的最後機會。

究竟COP是什麼？它的重要性何在，請繼續讀下去。

COP是什麼？

COP的全寫為Conference of the Parties，即締約國大會。

它是聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）下歷史最悠久的會議，並首次於1995年在德國柏林舉行第一次會議。而近30年來，每年各國領袖皆會共聚一堂，討論因應氣候變遷的方式。

COP是UNFCCC的最高決策機構，而它也負責評估對抗氣候變遷之進度，像是契約國是否確實履行氣候承諾。同時間，COP也是各國協商下一輪減排的場合。

它是用來監督各國目前進展，也是要達成巴黎氣候協定（Paris Agreement）中所設下目標的重要會議。

COP最重要的成就 : 巴黎氣候協定

COP最重要也最廣為人知的成就為，於2015年COP21所誕生的巴黎氣候協定（Paris Agreement）。這是首次各國達成共識，讓地球氣溫上升的幅度在2°C以內，且應以1.5°C為努力目標，至今它仍被認為是最重要的氣候協定。

此外，各國也需訂定自己的減排目標（Nationally Determined Contribution, NDCs），但是這些目標顯然是不足的。因此，各國每5年都必須重回談判桌，做出新的承諾。2020年12月即為5年到期日，卻因新冠肺炎而延期至今年。

為什麼COP26這麼重要？

COP26即將在10月31日到11月12日在格拉斯哥（Glasgow）舉行，本屆的活動由英國主辦，也是該國所主持過最大型的高峰會。

本屆的活動被形容為繼2015年後最重要的氣候會議，許多人認為這將是世界還能控制氣候變遷的最後機會。

此外，本次會議中的共識很有可能直接影響我們的日常生活，像是環保主義者表示，如果要達到氣候目標，人們的生活方式勢必需要極大的改變，如駕駛電動車、減少紅肉攝取、降低搭飛機頻率等。

COP26的重點是什麼？

針對英國所主持的COP26，談判重點除了圍繞在各國減排目標（NDCs）以及讓更多國家達成淨零碳排的目標外，該會議的主席夏瑪（Alok Sharma）表示英國希望透過以下重點達到這些目標：

適應力及恢復力（Adaptation and resilience）：幫助人們、經濟及環境適應並為氣候變遷之衝擊作出準備
大自然：維護生態系統、保護自然棲息地，像是重建樹林、泥碳地、濕地等自然碳匯（carbon sink），並且種植更多樹。
能源轉換：鼓勵投資更便宜的可再生能源及能源儲存裝置。
加速轉型至交通工具零碳排：2040年前，全球售出的汽車，將有超過半數為電動車
氣候金援：在2009年於哥本哈根舉辦的COP15決議每年提供1兆美金給開發中國家，以協助他們減排及因應極端氣候，以減輕已開發國家在實行減碳排時的經濟負擔。而本屆會議即有可能設立2025年後的氣候金援目標。
加速淘汰燃煤發電：這是要達到1.5°C重要的一步，而其中中國、印尼、墨西哥、澳洲為主要的產煤國，但是目前其減煤的政策卻十分不足。

此外，各國將被要求提出2030年前的具野心的減排目標，以確保在2050年前達到淨零碳排，讓氣候上升1.5°C之目標應觸手可及。

沒錯，該會議只能確保氣候上升1.5°C是「有機會達到的」，而非確實能達成。COP26的重要參與者已經承認，各國在該會議所可能提出的減排目標（NDCs）總和並不足以將溫度維持在1.5°C內。

為什麼維持1.5°C這麼重要？

聯合國下的跨政府組織政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）在調查後發現即使氣溫只上升1.5°C仍會導致海平面上升、珊瑚白化及熱浪、乾旱、水災等極端氣候發生頻率增加。然而，這些現象還是比氣溫上升2°C溫和很多。

而在分析各國於2015年提出的減排承諾後，專家表示近75%的承諾是不足夠的達成目標的。若持續現有的政策，地球在2100年時，溫度會上升3-4度。

因此，COP26有高度的重要性，它就如同人類的最後希望，如果各國能夠在本次會議中達成共識，那我們還有可能避免氣候災難。

然而，依照巴黎氣候協定中的規定，契約國應在今年7月31日前更新減碳目標（NDCs），但是近200個國家中，還有大約70個國家尚未提交目標。而有些國家則是僅提出目標，卻缺乏實質做法。

這讓人不禁想起瑞典環保少女通貝里（Greta Thunberg）所言，「我們所謂的領袖把話說得很好聽，卻沒有實質作為。我們的希望和野心都沉沒在他們空泛的承諾裡。」

參考資料：