由英國主辦的COP26長達2週的氣候峰會終於在週六（11/13）落幕，因為各國無法達成共識，因此峰會比原訂計畫延後一天結束。
本次氣候峰會在舉辦之前外界並不看好，主因為碳排放大國中國及俄羅斯的領導人皆缺席此活動。此外，按照原定計畫，決議應該在週五（11/12）氣候峰會結束前生成，最終延後一天才發布。
最終的決議需要得到巴黎協議的簽署國的一致同意，也就是近200個國家的共識。然而，該氣候決議卻十分令人失望。
2015年巴黎氣候協定（Paris Agreement）中規定簽署國必須每5年更新減排目標（NDCs），而COP26正是5年到期的時間，為首個檢討各國減排目標的，並且訂定新的目標的氣候峰會。因此，該會議成為全球矚目的焦點。
1.淘汰煤炭難有共識
首先，淘汰煤炭是本屆會議中最大的爭議，也是各國遲遲無法得到共識的原因。煤炭大國印度在會議中提出「淘汰有增無減（unabated）的燃煤發電以及對化石燃料的無效率補助」為最後決議中使用的說法，相比先前「加速淘汰煤炭以及對化石燃料的補貼」的版本，措詞明顯軟化許多。
印度的氣候部長說道：「開發中國家怎麼可能承諾淘汰燃煤，我們還要處理開發和消弭貧窮的問題」
即便如此，這仍是第一次聯合國的氣候協議中出現針對減少燃煤的顯著計畫。而針對最後的結果，許多島嶼國家及面臨立即氣候風險的國家表示，他們對於刪除重要用詞的行為感到失望及憤怒，但是只能選擇加入計畫。
而該本屆會議的主席夏瑪（Alok Sharma）則說道：「我為會議結束的方式道歉，我真的非常抱歉。」
2.提供貧窮國家資金
會議中另一大爭議性的議題則是給予貧窮國家的金援，在2009年的氣候峰會上決議已開發國家每年必須給貧窮國家1兆的資金以協助它們對抗氣候變遷及綠能源轉型，但是此金額並沒有確實履行。
因此在本屆會議中，許多貧窮國家不斷呼籲已開發國家以它們的損失為準則來提供資金。然而，該提議並沒有被採用，會議主席夏瑪只提到在2025年至少會提供5兆美元，並且保證未來會針對這個主題有更多的「對話」。
3.明年再見面
此外，決議中各國也承諾明年將再見面，並提出進一步的減碳計畫，讓升溫1.5°C的目標可以被達成。根據科學家的計算，各國目前提出的減碳目標如果確實履行，地球會升溫2.4°C，這將會導致災難性的結果。
針對最終決議，外界褒貶不一，雖然許多人抨擊軟化措詞的行為，但綠色和平（Greenpeace）的執行長Jennifer Morgan就表示：「他們用了其他字眼，但是這並不會改變COP發出的信號：燃煤的時代要結束了。」
The #COP26 is over. Here’s a brief summary: Blah, blah, blah.
— Greta Thunberg (@GretaThunberg) November 13, 2021
But the real work continues outside these halls. And we will never give up, ever. https://t.co/EOne9OogiR
瑞典環保少女通貝里（Greta Thunberg）則在推特上痛批：「COP26 結束了。這裡是會議摘要：Blah, blah, blah.」
即便如此，各國在本次氣候峰會仍在某些議題上取得共識。以下整理出各國氣候峰會達成的共識及重要進展，以及各國對於對抗氣候變遷所做出的承諾。
1.森林:
各國在COP26所達成的第一個共識為停止砍伐森林。超過100個國家同意在2030年以前扭轉森林砍伐和土地退化的趨勢。值得一提的是，近年來大肆砍伐樹林的巴西也是協議的簽署國。
由於地球上的森林是吸收了大約30％二氧化碳排放量，這份協議至關重要。英國首相強森（Boris Johnson）也表示，這份協議對於保護和恢復地球的森林具有里程碑的意義。
協議同時提供了190億美金的公共及私人資金，讓開發中國家可以重建被破壞的土地，以及處理森林大火。
2.甲烷
雖然二氧化碳是造成全球暖化的主因，但是甲烷對全球暖化的威力是二氧化碳的25倍。此外，甲烷的排放量也在過去10年急速增加。
本次峰會有超過90個國家達成共識，同意在2030年以前減少與現在相比30％的甲烷排放。歐洲聯盟主席Ursula von der Leyen也表示，「減少甲烷排放是我們讓溫度在1.5°C和降低暖化最有效率的方式。」
3.「格拉斯哥突破」
有40國領袖簽署了「格拉斯哥突破」（Glasgow Breakthroughs），同意在2030年以前讓各個產業的綠能和永續方案成為更加可負擔、易取得、具吸引力的選擇。
此外，「格拉斯哥突破」也承諾讓開發中國家能夠更容易取得達到淨零排放所需的工具。
4.印度非常有野心的減排目標
印度總理（Narendra Modi）在氣候峰會首週即宣布，印度有意在2030年以前，讓印度的能源有50%是用可再生能源發電，並且在2070年達到淨零碳排。此承諾也得到外界讚賞，尤其印度為碳排大國。
與印度相比，許多國家的表現就十分令人失望。例如：世界第二大產油國家沙烏地阿拉伯及世界第二大天然氣供應國俄羅斯。
5.中美共同聲明
美國及中國的共同聲明是氣候峰會中最出乎意料的舉動，兩國同意合作在2030年以前讓氣候上升在1.5°C以內。這世界前兩大排放國承諾會「定期見面」並專注在「實質行動」。
雖然計畫沒有提到細節，但是觀察員表示這協定讓人不必擔心僵持的中美關係會影響到氣候峰會的進行。
6.禁止販售使用化石燃料的公車和卡車
13個國家計劃在2040年以前停止汽油公車和卡車的銷售。該計劃被認為是對於「全球運輸氣產業的轉捩點」，而各國將會在2030年以前達到30%的中型和重型車輛的銷售為零排放的，而再10年後則為100％。
然而加入此計畫的國家只有13個，而且皆為已開發國家。
參考資料：
https://www.aljazeera.com/news/2021/11/12/climate-talks-at-cop26-go-into-overtime
https://www.theguardian.com/environment/2021/nov/07/so-what-has-cop26-achieved-so-far
https://www.independent.co.uk/climate-change/news/cop26-announcements-deals-net-zero-b1950603.html
https://www.bbc.com/news/world-59277788
https://www.aljazeera.com/news/2021/11/13/cop26-countries-strike-deal-with-coal-compromise
https://ukcop26.org/breakthrough-agenda-launching-an-annual-global-checkpoint-process-in-2022/
