自從塔利班掌權阿富汗後,大批阿富汗人逃離國內,而根據聯合國估計,今年結束以前會有高達50萬人逃離阿富汗,同時呼籲各國持續開放邊界。
而此次危機爆發之前,世界各地早已接收超過220萬的阿富汗難民,其中最主要的接收國為巴基斯坦、伊朗、德國、土耳其、奧地利。
1.巴基斯坦
巴基斯坦因與阿富汗相鄰,在過去20年不斷地接收阿富汗難民,甚至在當地有許多出生在當地的「二代難民」。光是在2020年巴基斯坦就接收了143萬的阿富汗難民,而毋庸至疑地,在塔利班掌權阿富汗後,因主要機場都已遭塔利班掌控,鄰國巴基斯坦勢必成為大批難民所逃往的地方。
2.伊朗
同樣屬於阿富汗鄰國的伊朗,是其次於巴基斯坦的最大阿富汗難民接收國,目前伊朗境內大約有350萬的阿富汗人。而因應此次危機,伊朗在境內的三個省份設立了緊急帳篷,然而其內政部官員表示,「一旦情況改善後,就會將他們遣返」。
此外伊朗也是許多難民前往土耳其的中繼站,但是因為土耳其現在對於難民接收逐漸保守,鮮少人能夠成功躲避土國邊界警衛,導致伊朗邊界聚集許多阿富汗人。
3.德國
德國在2015年對於敘利亞難民的開放政策,讓國內的政壇變得十分分裂。當時難民對國內造成的社會問題以及財政負擔,讓首相梅克爾(Angela Merkel)備受批評,甚至一度政權不保。因此在阿富汗難民危機爆發後,德國對於難民接收態度變得十分謹慎。目前官方表示能夠給予1萬名阿富汗人庇護。
4.土耳其
土耳其是世界上最大的難民接收國,國內光是敘利亞難民就高達360萬人,國內早已充斥反難民及移民的情緒。目前土耳其國內大約有30萬的難民,而在阿富汗危機爆發後,官方也立即加強對邊界的控制,為的就是要封鎖從伊朗邊界來的難民。
除此之外,土耳其國內25個遣返中心幾乎都是阿富汗人。基於人道考量,這些人不會被遣返回阿富汗,但是極有可能被送回伊朗。毫無疑問地,此次土耳其對於接收阿富汗難民的立場十分明確,考量國內日漸惡化的經濟情況,土耳其的確難以再負荷更多的難民。
5.奧地利
奧地利境內有超過4萬名阿富汗難民,是僅次於德國接收最多阿富汗難民的歐洲國家。然而此次阿富汗危機爆發後,奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurz)表示,「我明確地反對我們自願接收更多人,這絕對不會發生在我的任期」,認為奧地利已做出不成比例的大量貢獻。
此次的難民危機是自敘利亞難民後最大的難民潮,但因為許多國家早已因接受敘利亞難民而有沈重的財政負擔,因此對於接收阿富汗難民的態度趨向保守,甚至是排斥。
而在塔利班奪權之後,明確表示會接收阿富汗難民的國家少之又少,而他們願意接收的人數加起來可能不及總難民人數的十分之一,更別提直接宣布不會接收任何難民的國家。究竟這些難民最後該何去何從,各國又該如何擬定合適的政策來因應難民,相信會是未來備受爭議的議題。
參考資料:
https://theconversation.com/where-do-afghanistans-refugees-go-166316
https://www.theguardian.com/world/2021/aug/23/turkey-reinforces-iran-border-to-block-afghan-refugees
https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-58283177