美國在衣索比亞的大使館在11月3日宣布,由於衣國的武裝衝突,美國已授權已授權非緊急政府工作人員和家屬自願離開。
先前,美國才對衣索比亞境內暴力升級和敵對行動擴大表達「嚴重關切」,並再次呼籲停止軍事行動,以展開停火協商。同時間,許多國家也呼籲公民非必要情況下,避免前往衣索比亞。
這些措施是為了因應衣索比亞叛軍提格雷人民解放陣線(Tigray People’s Liberation Front, TPLF)在內戰中取得上風後,宣布將考慮進一步往南進軍首都阿的斯阿貝巴(Addis Ababa)。
由總理阿比(Abiy Ahmed)所領導的政府隨即宣布國內進入6個月的緊急狀態,並呼籲人民拿槍自衛,為叛軍的攻擊做好準備。
這場從去年11月開始爆發的內戰,至今已造成上百萬人逃竄至鄰國。究竟提格雷人民解放陣線(TPLF)是誰?又為何成為叛軍?以下文章將從衝突源頭逐一解釋。
提格雷地區在哪?
在了解TPLF之前,首先要先了解提格雷(Tigray)地區。提格雷地區北部相鄰於厄利垂亞。該地區境內有大約700萬的提格雷人(Tigrayan),是衣索比亞第三大種族。
提格雷人民解放陣線( TPLF)是誰?
TPLF成立於1970年代,該組織最初成立的目的是爭取提格雷地區的自治。而自1980年代起,TPLF成為對抗當時獨裁政權最主要的勢力,並成功在1991年與盟軍推翻了軍政府。
衣索比亞政府自1991年來即由單一執政聯盟「衣索比亞人民革命民主陣線」(Ethiopian People’s Revolutionary Democratic Front, EPRDF)所領導。該聯盟是由境內四大種族的政黨所組成,分別是提格雷人民解放陣線(Tigray People’s Liberation Front, TPLF)、奧羅莫民主黨(Oromo Democratic Party)、阿姆哈拉民主黨(Amhara Democratic Party)、衣索比亞南部人民民主運動(Southern Ethiopia People’s Democratic Movement)。
提格雷人在往後的20年間成為主導著衣索比亞政府,並限制言論自由及打壓反對份子,甚至濫用酷刑。因此,在2016年反政府抗議爆發,提格雷人勢力大受打擊,也成為阿比能夠成為總理的原因。
衝突之始
現任總理阿比於2018年當政後,便開始以貪污或是違反人權之名起訴提格雷政府官員,限縮該族群的勢力。2019年,他表示希望減少種族分裂而解散了EPRDF,並成立繁榮黨(Prosperity Party)。該黨廢除了EPRDF以種族為基礎的結構,將所有政黨合併成為單一組織。
除了原先主導EPRDF的提格雷人民解放陣線(TPLF),其他三大黨皆加入了繁榮黨。TPLF在拒絕加入後,將權力重心遷回其擁有大量支持者的提格雷地區。
而在2020年夏天,總理阿比原先承諾舉行國內首次的民主選舉,卻因疫情而延後。TPLF則指責阿比延長任期的行為違反憲法,並在去年9月自行舉辦地區性投票,聲稱贏得選舉。
此舉是對於中央政權直接的挑戰,中央進而宣布該選舉無效。接下來,雙方皆表示對方的政權「缺乏正當性」。
內戰爆發
在當年11月,TPLF向衣索比亞重要軍事基地發動攻擊,而中央政府則派衣索比亞國防軍(Ethiopian National Defense Forces)回擊,並展開空襲,內戰隨即爆發。此外,鄰國厄利垂亞也派兵支持政府軍。
雖然政府軍及其盟軍十分迅速的奪回提格雷地區的控制,但是TPLF逃往鄉村及山區,與政府軍進行游擊戰,並且扭轉局勢。
在今年6月TPLF取得重大進展,迫使政府軍從提格雷地區撤軍。10月,TPLF佔領兩條通往首都阿的斯阿貝巴(Addis Ababa)的主要公路,並且在近期聲稱將考慮進軍首都。
就在11月2日,總理阿比宣布全國立即進入6個月的緊急狀態,並且呼籲民眾拿起武器捍衛首都。這6個月的緊急狀態代表軍隊可以設下路障、大眾運輸停駛、頒布宵禁等。任何違反緊急狀態的人都將面臨3到10年有期徒刑。
種族血洗 —「極度殘忍」的內戰
在去年11月政府軍進入提格雷地區後,隨即切斷當地的通訊,讓人難以得知內戰實際情況。然而,雙方軍隊都被控犯下大屠殺和強暴行徑。
目前衝突最嚴重的提格雷地區南方的阿姆哈拉州(Amhara)即不斷傳出屠村、無差別攻擊等事件。提格雷軍隊在6月佔領該地區後,便開始殺害平民,洗劫村莊、醫院、學校等。
今年11月初,聯合國發布針對衣索比亞衝突的聯合調查報告,裡頭包含各種違法的行為,包括非法殺人、法外處決、濫用酷刑、性侵、強迫遷徙等。
其中,多數的違法行為是由政府軍及盟軍厄利垂亞的軍隊所犯下,像是在軍營拷問TPLF的軍人以及疑似支持他們的平民。
然而,TPLF的違法行為也持續增加,三方的暴行皆有可能構成戰爭罪。
深陷人道危機
這長達一年的內戰導致至少40萬人陷入飢荒,180萬人處於饑荒邊緣。而自7月中旬開始,糧食救濟的運輸路線更遭到路障阻擋,大約只有15%的救濟順利送達。
根據聯合國,大約520萬人—90%提格雷地區的人口—迫切需要救助來防止「幾十年來世界最嚴重的飢荒」。
自去年11月衝突爆發至今,提格雷地區600萬人口中,有超過250萬人被迫逃離家園,許多人前往鄰國蘇丹尋求庇護。
參考資料:
https://www.bbc.com/news/world-africa-54964378
https://www.aljazeera.com/news/2021/11/3/ethiopias-war-marked-by-extreme-brutality-from-all-sides-un
https://www.bbc.com/news/57929853
https://foreignpolicy.com/2020/01/21/will-abiy-ahmed-eprdf-bet-ethiopia-political-future-pay-off/
https://www.nytimes.com/article/ethiopia-tigray-conflict-explained.html