帛琉政府在2015年通過國家海洋保育區法（National Marine Sanctuary Act)，宣布國家的80%領海禁止任何取用自然資源的活動，包括捕魚或是鑽油，而剩下的20％僅限當地人進行捕撈。 其受到捕魚限制的領海成為了全球第六大海洋保育區。
（圖片來源：Carlos Villoch/Alamy Stock Photo）
這個政策有效嗎？
有的！
在2017年夏威夷大學漁業生態研究實驗室（Fisheries Ecology Research Laboratory）發表研究，當中指出帛琉受保護水域的魚群數量比未受保護區多出一倍。
此外，研究也發現，當受保護區的魚群開始增加後，魚群會溢出到非保護水域，進而使得當地漁民的捕獲量隨之提升。
不能捕魚還是有經濟效益的！
帛琉高度仰賴健康的海洋生態系，該國不但是全球生物多樣性最高的區域之一，而且它的經濟收入中有很大一部分來自生態旅遊業。現任總統湯米・雷蒙傑索（Tommy Remengesau）也曾引用報告說道，一隻鯊魚可以為帛琉帶來190萬美元的觀光收入，遠勝於直接賣到市場的價格。
但是這個政策也有缺點…..
帛琉政府原先實施此政策是希望能夠減低對當地珊瑚礁的壓力，鼓勵捕撈能夠永續發展的魚類如鮪魚。但是在此政策之下，許多漁業業者因為魚獲量大幅下降，而選擇轉移至其他海域。因此在帛琉的餐廳及超市反而出現「鮪魚短缺」的現象，取而代之的是進口魚類及暗礁魚(reef fish)。這似乎與原先的計畫有了相反的成效。
如同許多政策，鮮少能完全不犧牲任何利益，最重要的是政府是否能夠適度調整，讓政策達到最大的效益。面對這樣的現象，政府則表示會採取措施讓國家能夠穩定供應鮪魚，來防止海洋悲劇發生。即便如此，帛琉的政策對於海洋的正面影響仍然是不可忽視的。
帛琉並非唯一受惠於海洋資源的國家，但真正採取措施保護海洋的國家卻少之又少。
參考資料：
